促进房地产市场企稳回升 保交楼取得积极进展

最近，中央政治局开会时指出，鉴于我国房地产市场供需关系发生了重大变化，要适时调整和优化房地产政策，因城施策利用政策工具，更好地满足居民对刚性和改善性住房的需求，促进房地产市场的平稳健康发展。

房地产市场供需关系发生重大变化意味着什么？我们如何看待当前的上海写字楼租赁市场形势？又该如何促进房地产市场企稳回升？记者采访了相关部门负责人和专家学者。

据住房和城乡建设部相关负责人介绍，今年上半年，房地产市场出现了一些新的特点。根据商品房网签数据显示，上半年新房和二手房的成交量为10.3亿平方米，同比增长23.4%，相比过去三年同期均值增长了1.6%。从这一数据可看出，新房和二手房的整体交易量保持稳定。随着房地产市场进入“存量时代”，交易结构也发生了相应的变化，二手房交易占比有所提高。

就竣工情况来看，上半年全国房屋竣工面积为3.4亿平方米，同比增长19.0%，增幅较一季度扩大了4.3个百分点。竣工面积的明显增长是由于保交楼工作的顺利推进，带动了房地产开发项目的竣工进度加快。

从待售情况来看，今年商品房待售面积稳定在6.4亿平方米左右，供需状况相对平稳。就价格而言，6月份，70个大中城市的房价有涨有落，其中有27个城市的新建商品住宅销售价格同比上涨，比5月份增加了1个城市。

浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬认为，在复杂的国内外经济环境下，上半年全国新房和二手房网签成交量仍然保持增长，70个大中城市的房价没有普遍下跌，价格波动在合理范围内。总体来看，考虑到2021年我国城镇居民人均住房建筑面积已经达到41平方米，2022年全国人口减少了85万人，常住人口城镇化率已经达到了65.22%，以及国际经济复苏乏力、国内需求不足等因素，房地产市场的供需关系发生了重大变化。但相对于其他行业，房地产市场仍然表现出较强的韧性。

住房和城乡建设部相关负责人介绍说，进入第二季度，市场成交量的增速有所放缓，这主要是因为房地产市场受到宏观环境的较大影响，居民就业压力增大，收入预期减弱，购房能力和意愿下降，购房作为大宗消费恢复相对滞后。下半年，随着宏观经济进一步回升向好，居民的住房消费和房地产企业的投资意愿也将逐步恢复。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，我国新建商品房市场正在从卖方市场转变为买方市场。在进入买方市场的过剩供应阶段，政府应在坚持“房住不炒”的定位下，逐步优化和调整需求管理政策。还可以采用财税和金融等政策，鼓励居民改善住房条件以增加市场需求，通过土地供应等方式优化新建住房的供给时序、结构和空间分布，以推动房地产市场的供需实现新的平衡。

保交楼工作取得了积极进展。自2021年下半年以来，在疫情冲击和市场下行压力加大的情况下，一些长期依赖于“高负债、高杠杆、高周转”模式的房地产企业面临着销售回款困难、新增融资受阻的问题，资金链出现了问题，导致一些已售商品住宅项目停工或者逾期交付，损害了购房者的合法权益。

针对部分商品住宅项目逾期交付等问题，住房和城乡建设部联合财政部、人民银行等部门，通过政策性银行专项贷款和商业银行配套融资的方式，支持已售逾期交付住宅项目的建设和交付。目前，保交楼专项贷款项目的整体复工率接近100%，累计已完成的住房交付超过165万套。保交楼工作的顺利推进加快了房地产开发项目的竣工进度，有效防范了商品住宅逾期交付的风险，提振了购房者的信心，稳定了市场的预期。